Реєстрація в мерії в Іспанії (Padrón Online): що насправді змінилося після 31 серпня 2026 року

Коротко й простими словами

• Кого стосується: усіх, хто має муніципальну реєстрацію в Іспанії. Якщо ви з країни поза ЄС і не маєте довгострокового проживання, зверніть увагу передусім на продовження.
• Що сталося: 31 серпня 2026 року закінчився строк на створення системи реального часу, але система не працює. Мерії, як і раніше, передають дані до INE раз на місяць.
• Що не змінюється: нових процедур немає, реєструватися заново й приносити нові документи не потрібно.
• Дата, яка має значення: дата вашого продовження — через два роки після реєстрації або останнього продовження. Якщо не продовжити, мерія може зняти вас з обліку і не зобов’язана попереджати заздалегідь.
• Що зробити зараз: уточніть у мерії дату реєстрації або останнього продовження і перевірте, що в записі зазначено ваш чинний документ.
• Чого це не дає: Padrón Online — не новий дозвіл і не нова довідка, а реєстрація не дає законного права на проживання.

Що таке обмін даними реєстрації в реальному часі (Padrón Online)

Кожна мерія веде свій реєстр жителів муніципалітету. INE координує всі реєстри й отримує від мерій зміни: реєстрацію, зняття з обліку, зміну адреси чи особистих даних.

Королівський декрет 141/2024, чинний з 8 лютого 2024 року, змінив Регламент про населення (Reglamento de Población) і зобов’язав передавати ці зміни до INE через систему обміну даними в реальному часі. Цей проєкт INE називає Padrón Online.

• Зараз дані надходять раз на місяць: кожна мерія надсилає до INE файл зі змінами за місяць.
• З Padrón Online кожна зміна потрапляла б до INE в момент, коли мерія її вносить.
• Для вас порядок не змінюється: ви реєструєтеся, продовжуєте реєстрацію або змінюєте адресу у своїй мерії, як і раніше.

Що сталося 31 серпня 2026 року і чого не сталося

Декрет дав перехідний строк «до 31 серпня 2026 року» на створення системи реального часу. І одразу сказав, що буде, поки вона не готова: обмін інформацією триває щомісяця.

• Строк сплив, але в Офіційному державному бюлетені (BOE) не опубліковано ні продовження, ні зміни цього правила: декрет діє в тому вигляді, в якому його ухвалили.
• Система не ввімкнеться одразу по всій країні. Коли INE її підготує, мерії підключатимуться поступово, у міру готовності, і весь цей час нова система й щомісячна працюватимуть паралельно.
• INE опублікує рішенням свого голови (resolución) дату підключення кожного муніципалітету до нової системи. Станом на 10 вересня 2026 року ми не знайшли в BOE жодного такого рішення.
• Чого не сталося: нових процедур для жителів немає, ваша реєстрація чинна, а довідку про реєстрацію (certificado de empadronamiento) і просту виписку (volante) отримують так само, як раніше.

Коли чекати: орієнтовний графік, а не закон

Єдина дата, встановлена нормою, — 31 серпня 2026 року, і вона минула. Інші дати — від Ради з реєстрації (Consejo de Empadronamiento), органу, де держава й мерії спільно вирішують питання муніципальних реєстрів. На засіданні 1 липня 2026 року INE представив такий графік і уточнив, що прогнози приблизні:

• З третього кварталу 2026 до четвертого кварталу 2028 року: проєктування перехідного періоду й початок розгортання.
• З четвертого кварталу 2026 до четвертого кварталу 2028 року: пілотні випробування сервісів щодо населення з муніципалітетами-добровольцями.
• Не раніше початку 2029 року: запуск у роботу.
• Готовність на 24 червня 2026 року, за даними INE: загальна архітектура — 98 %, територіальні сервіси — 98 %, сервіси щодо населення — 90 %, інструменти керування — 72 %. Для продовження потрібен новий контракт; його ще не було укладено.
• Ці дати — не закон і не документ, опублікований у BOE, а робочий прогноз колегіального органу, і вони можуть зсунутися.

Кадастровий номер: що це і чи треба його приносити

Кадастровий номер (referencia catastral) — це код, яким державний кадастр нерухомості (Catastro) позначає кожен об’єкт. З 2024 року Регламент каже, що адреса в реєстрі записується з цим номером, «якщо житло його має»; у Країні Басків і Наваррі використовують аналогічний код.

• Його запроваджують поступово, у міру того як мерії оновлюють свої програми, а обов’язковим він стане після запуску системи реального часу.
• Це не умова реєстрації. Кадастрового номера немає в переліку документів, які мерія має право у вас запитати для перевірки даних: номер потрапляє до реєстру з кадастру через INE.
• Якщо його все ж питають, він зазвичай зазначений у квитанції муніципального податку на нерухомість (IBI) і є на електронному порталі кадастру (Sede Electrónica del Catastro). Можна попросити його у власника чи орендодавця. Якщо номера у вас немає, пам’ятайте: норма не зобов’язує вас його надавати.

Що вже діє з 2024 року і стосується іноземців

Поки нова система не запрацювала, той самий Королівський декрет 141/2024 змінив й інші правила, що застосовуються з 8 лютого 2024 року. Саме вони найчастіше створюють проблеми іноземцям.

• Продовження кожні два роки. Якщо ви не громадянин ЄС, Європейської економічної зони чи Швейцарії і не маєте довгострокового дозволу на проживання (residencia de larga duración), ваша реєстрація припиняється, якщо не продовжувати її кожні два роки. Два роки відліковують від реєстрації або останнього явного продовження, і мерія може оголосити реєстрацію такою, що втратила чинність (caducidad), без попереднього заслуховування (audiencia previa), тобто не питаючи спершу вашої позиції.
• Членам родини громадян ЄС з карткою резидента за режимом ЄС (tarjeta de residencia de régimen comunitario) продовжувати реєстрацію кожні два роки не потрібно.
• Як не пропустити дату: запишіть день реєстрації або останнього продовження і поставте нагадування за кілька місяців. INE за три місяці повідомляє мерії, що вам час продовжувати, але мерія не зобов’язана вас попереджати. Продовження — це підтвердження ваших даних і заява, що ви й далі живете за цією адресою; запитайте в мерії, чи можна зробити це онлайн.
• Який номер документа записано. Якщо ви з країни поза ЄС — номер іноземця (NIE) з чинного документа, виданого в Іспанії, а якщо такого немає — номер чинного паспорта. Якщо ви громадянин ЄС — NIE зі свідоцтва про реєстрацію (certificado de registro), а за його відсутності — номер чинного паспорта чи посвідчення особи.
• Що має право запитати мерія. Для перевірки даних: іспанське посвідчення особи (DNI), свідоцтво про реєстрацію громадянина ЄС, картку іноземця (TIE), паспорт, сімейну книгу (libro de familia) або свідоцтво про народження, документ, що дає право займати житло (наприклад, документ про власність чи договір оренди), або інші подібні документи. Телефон і електронну пошту зазначають добровільно.
• Зміна адреси з ініціативи мерії. Якщо ви переїхали в межах того самого муніципалітету й не повідомили про це, мерія може сама змінити вашу адресу (de oficio) — після процедури, в якій вас заслухають. Краще повідомити про переїзд самим.
• Ваші дані в теці громадянина. Дані реєстру, що зберігаються в INE, можна переглянути в державній онлайн-теці громадянина (Carpeta Ciudadana). На їхній підставі не видають ні виписки (volante), ні довідки: ці документи видає ваша мерія.

Січень 2027: нові перевірки документів іноземців

Рада з реєстрації 1 липня 2026 року вирішила, що з січня 2027 року INE почне застосовувати нові перевірки до даних документів, які передають мерії. Це технічні правила INE для мерій, а не закон. Але якщо ваш запис їх не пройде, INE не прийме зміну й поверне її мерії на виправлення.

• Тип документа має відповідати вашому громадянству й віку.
• Якщо ви іноземець старше 16 років, у реєстрі допускається лише паспорт, посвідчення особи країни ЄС або картка резидента (TIE).
• Перша літера NIE може бути лише X, Y або Z, а контрольна літера має бути правильною.
• Що зробити: якщо ви реєструвалися за документом, строк якого вже сплив, з помилкою в номері або — у віці старше 16 років — за іншим документом, оновіть запис до 2027 року. Коли продовжуєте TIE чи паспорт, варто віднести новий документ до мерії.

Що робити зараз

1. Візьміть у мерії виписку про реєстрацію (volante de empadronamiento) — особисто або на її електронному порталі — або перегляньте свої дані в Carpeta Ciudadana. Перевірте адресу, ім’я і номер документа.
2. Якщо ви з країни поза ЄС і не маєте довгострокового проживання, знайдіть дату реєстрації або останнього продовження й позначте, коли мине два роки.
3. Продовжте реєстрацію до цієї дати. Якщо строк пропущено і вас зняли з обліку, якнайшвидше зареєструйтеся знову: період без реєстрації може зашкодити в процедурах, де рахують роки проживання, наприклад під час легалізації за осілістю (arraigo).
4. Якщо документ змінився або сплив, віднесіть новий до мерії, щоб запис оновили.
5. Якщо мерія відмовляє в реєстрації, попросіть відповідь у письмовому вигляді. Відмова має бути вмотивованим рішенням мера (alcalde) або того, кому передано це повноваження, а в повідомленні має бути зазначено, яке оскарження можливе, куди і в який строк. Якщо протягом трьох місяців вам не повідомили жодної відповіді на заяву про реєстрацію, її вважають задоволеною, і ви зареєстровані з дати подання.

Пов’язані гіди

Поширені запитання

Офіційні джерела