Верховный суд отменил обязательную онлайн-подачу по семи миграционным процедурам (extranjería): что это меняет

Что именно отменил суд

Пункт 197.2 требовал общаться с администрацией только электронно, если вы подаёте одно из этих заявлений:

Описать ситуацию

1. продление разрешения на пребывание по учёбе (estancia por estudios), студенческой мобильности, волонтёрству или стажировке;
2. продление ВНЖ без права на работу (residencia no lucrativa);
3. первичное разрешение на проживание и работу по найму (residencia y trabajo por cuenta ajena);
4. продление ВНЖ самозанятого (residencia y trabajo por cuenta propia);
5. продление ВНЖ с освобождением от разрешения на работу (excepción de trabajo);
6. первичное разрешение для сезонных работ (actividades de temporada);
7. первичное разрешение в рамках коллективного найма в стране происхождения (gestión colectiva en origen).

Что действует теперь

Суд отменил пункт целиком. Действует пункт 197.1: заявления о ВНЖ и работе подаются лично в компетентную oficina de extranjería, и требование личной явки считается выполненным как при подаче в окне, так и через электронные средства. Если у человека нет электронных средств, он может воспользоваться помощью сотрудников администрации по ст. 12.2 Ley 39/2015 (Закон об общей административной процедуре).

Одна оговорка из самого решения: правительство может снова ввести обязательную электронную подачу для отдельных категорий процедур, если обоснует её необходимость и соразмерность по ст. 14.3 Ley 39/2015. Пока такого акта нет.

Что не менялось

• Остальные процедуры — arraigo, воссоединение семьи, долгосрочное ВНЖ (larga duración) — в список 197.2 не входили: их и раньше можно было подавать лично или электронно.
• Кто подаёт каждое заявление, тоже не изменилось: продление пребывания и три продления ВНЖ подаёте вы; первичные разрешения по найму и на сезонные работы подаёт работодатель (arts. 77.1 и 103.1) — лично, если он физическое лицо, а компания по-прежнему обязана подавать электронно (art. 14.2 Ley 39/2015). Коллективный найм в стране происхождения работодатель запрашивает для людей, которые находятся вне Испании (art. 121.1); подача электронная (art. 122.2), а личная явка не требуется, когда это предусмотрено международным соглашением (art. 197.5): здесь решение суда никакого окна не открывает.
• Подача через представителя осталась: нотариальная доверенность, apud acta в электронном реестре доверенностей, а также адвокаты и хесторы из Registro Electrónico de Colaboradores de Extranjería (ст. 197.4).
• Сроки процедур, документы и требования к самому ВНЖ решение не трогает. Оно — про способ подачи.

Станет ли лучше?

Честно: сомневаемся. Личная подача означает cita previa в oficina de extranjería, а свободных записей во многих провинциях мало и разбирают их быстро. Электронная подача разгружала окна, и отмена обязанности сама по себе сотрудников не добавит. Если у вас есть certificado digital или Cl@ve, подавать онлайн по-прежнему можно и, как правило, быстрее: квитанция о подаче (justificante) приходит сразу и подтверждает дату.

Что решение даёт реально: человеку без цифровой подписи больше не нужно идти к хестору только ради того, чтобы кто-то нажал кнопку «отправить». Это был платный шаг, за ошибки в котором отвечали вы, а не хестор (см. статью об ошибках хестора). Теперь есть третий путь — окно.

Как получить certificado digital или Cl@ve — план с NAVI

Что делать сейчас

1. Проверьте, относится ли ваше заявление к тем, что вы подаёте сами: продление пребывания, продление ВНЖ без права на работу, продление ВНЖ самозанятого или продление с освобождением от разрешения на работу. Если да и у вас нет цифровой подписи — записывайтесь на cita previa в отделение по делам иностранцев своей провинции и подавайте лично. Первичное разрешение по найму или на сезонные работы подаёт ваш работодатель; коллективный найм в стране происхождения остаётся электронным.
2. Если подпись есть — подавайте электронно и сохраняйте квитанцию (justificante de presentación).
3. Если оформляете через хестора или адвоката — убедитесь, что представительство оформлено так, как требует ст. 197.4: доверенность, apud acta или реестр коллаборадоров. Иначе заявление могут вернуть.
4. Не откладывайте продление до последнего дня: способ подачи изменился, а сроки — нет.

Связанные гайды

Часто спрашивают

Источники