Верховний суд скасував обов’язкову онлайн-подачу за сімома міграційними процедурами (extranjería): що це змінює

Що саме скасував суд

Пункт 197.2 вимагав спілкуватися з адміністрацією лише електронно, якщо ви подаєте одну з цих заяв:

Описати ситуацію

1. продовження дозволу на перебування за навчанням (estancia por estudios), студентською мобільністю, волонтерством чи стажуванням;
2. продовження посвідки без права на роботу (residencia no lucrativa);
3. первинний дозвіл на проживання та роботу за наймом (residencia y trabajo por cuenta ajena);
4. продовження посвідки самозайнятого (residencia y trabajo por cuenta propia);
5. продовження посвідки зі звільненням від дозволу на роботу (excepción de trabajo);
6. первинний дозвіл для сезонних робіт (actividades de temporada);
7. первинний дозвіл у межах колективного найму в країні походження (gestión colectiva en origen).

Що діє тепер

Суд скасував пункт повністю. Діє пункт 197.1: заяви про посвідку та роботу подаються особисто до компетентної oficina de extranjería, і вимога особистої явки вважається виконаною як при подачі у віконці, так і електронно. Якщо в людини немає електронних засобів, вона може скористатися допомогою працівників адміністрації за ст. 12.2 Ley 39/2015 (Закон про загальну адміністративну процедуру).

Одне застереження з самого рішення: уряд може знову запровадити обов’язкову електронну подачу для окремих категорій процедур, якщо обґрунтує її необхідність і пропорційність за ст. 14.3 Ley 39/2015. Поки такого акта немає.

Що не змінилося

• Інші процедури — arraigo, возз’єднання сім’ї, довгострокова посвідка (larga duración) — до списку 197.2 не входили: їх і раніше можна було подавати особисто або електронно.
• Хто подає кожну заяву, теж не змінилося: продовження перебування і три продовження посвідки подаєте ви; первинні дозволи за наймом і на сезонні роботи подає роботодавець (arts. 77.1 і 103.1) — особисто, якщо він фізична особа, а компанія й далі зобов’язана подавати електронно (art. 14.2 Ley 39/2015). Колективний найм у країні походження роботодавець запитує для людей, які перебувають за межами Іспанії (art. 121.1); подання електронне (art. 122.2), а особиста явка не потрібна, коли це передбачає міжнародна угода (art. 197.5): тут рішення суду жодного віконця не відкриває.
• Подача через представника залишилася: нотаріальна довіреність, apud acta в електронному реєстрі довіреностей, а також адвокати та хестори з Registro Electrónico de Colaboradores de Extranjería (ст. 197.4).
• Строки процедур, документи та вимоги до самої посвідки рішення не зачіпає. Воно — про спосіб подачі.

Чи стане краще?

Чесно: сумніваємося. Особиста подача означає cita previa в oficina de extranjería, а вільних записів у багатьох провінціях мало, і розбирають їх швидко. Електронна подача розвантажувала віконця, і скасування обов’язку саме по собі працівників не додасть. Якщо у вас є certificado digital або Cl@ve, подавати онлайн і далі можна і, як правило, швидше: квитанція про подачу (justificante) надходить одразу й підтверджує дату.

Що рішення дає реально: людині без цифрового підпису більше не треба йти до хестора лише для того, щоб хтось натиснув кнопку «надіслати». Це був платний крок, за помилки в якому відповідали ви, а не хестор (див. статтю про помилки хестора). Тепер є третій шлях — віконце.

Як отримати certificado digital або Cl@ve — план із NAVI

Що робити зараз

1. Перевірте, чи належить ваша заява до тих, що ви подаєте самі: продовження перебування, продовження посвідки без права на роботу, продовження посвідки самозайнятого або продовження зі звільненням від дозволу на роботу. Якщо так і у вас немає цифрового підпису — записуйтеся на cita previa у відділ у справах іноземців своєї провінції та подавайте особисто. Первинний дозвіл за наймом чи на сезонні роботи подає ваш роботодавець; колективний найм у країні походження лишається електронним.
2. Якщо підпис є — подавайте електронно і зберігайте квитанцію (justificante de presentación).
3. Якщо оформлюєте через хестора чи адвоката — переконайтеся, що представництво оформлене так, як вимагає ст. 197.4: довіреність, apud acta або реєстр колаборадорів. Інакше заяву можуть повернути.
4. Не відкладайте продовження на останній день: спосіб подачі змінився, а строки — ні.

Пов’язані гіди

Часті запитання

Джерела