Europese procedure voor geringe vorderingen vanuit Spanje: tot € 5.000 zonder advocaat, zonder griffierecht en zonder verplicht vooroverleg

De procedure in één minuut

De Europese procedure voor geringe vorderingen werkt sinds 2009 in alle EU-landen behalve Denemarken en dekt sinds 2017 vorderingen tot € 5.000. Alles loopt via formulieren: jij dient formulier A in, de rechtbank stuurt het met formulier C naar de verweerder, die antwoordt, de rechtbank doet uitspraak en in de regel reist niemand ergens heen. Een advocaat is voor geen van beide partijen verplicht. In Spanje betaal je voor deze vordering geen griffierecht, en een consument kan haar indienen bij de rechtbank van zijn eigen stad. Het vonnis wordt in elk ander EU-land uitgevoerd zonder aparte erkenning: de rechtbank geeft gratis het certificaat van formulier D af, en daarmee ga je naar de uitvoerende instantie in het land van de schuldenaar.

Open NAVI

Waarom dit in 2026 de hoofdroute is voor een klein grensoverschrijdend geschil

Sinds 3 april 2025 wordt in Spanje geen gewone civiele vordering meer toegelaten zonder bewijs dat je eerst hebt geprobeerd te schikken: mediation, onderhandeling via advocaten, een bindend aanbod. Dat betekent maanden en vaak geld. De Europese geringe vordering is in de wet zelf van die plicht uitgezonderd: formulier A wordt zonder voorafgaande poging aangenomen. Daar komen drie dingen bij die een gewone vordering niet heeft of die geld kosten: er is geen griffierecht, niet voor particulieren en niet voor bedrijven; er is geen advocaat of procurador nodig bij welk bedrag tot € 5.000 ook (in de nationale juicio verbal kan dat alleen tot € 2.000); en het formulier vul je in de taal van de rechtbank in; andere documenten worden alleen vertaald als de rechtbank anders niet kan beslissen. Is een bedrijf of persoon in een ander EU-land je tot € 5.000 schuldig, dan is dit de goedkoopste weg naar een uitvoerbaar vonnis.

Stap 1. Controleer drie voorwaarden en kies de rechtbank

Bedrag: niet meer dan € 5.000 op de dag dat de rechtbank het formulier ontvangt, zonder rente en kosten. Een schuld van € 4.800 plus rente valt binnen de grens. Vorder je geen geld maar een zaak of handeling, geef er dan een waarde aan: de verweerder kan die betwisten en de rechtbank beslist dan of de zaak in de procedure blijft.

Landen: minstens één partij moet buiten het land van de rechtbank wonen of gevestigd zijn. Jij in Spanje en de verkoper in Duitsland: prima. Beide partijen in Spanje: nee, dan is je route de juicio verbal. De tegenpartij in het Verenigd Koninkrijk, Zwitserland, Noorwegen of de VS: ook nee, de procedure werkt alleen binnen de EU en Denemarken doet niet mee.

Onderwerp: geld voor goederen, een dienst, een huurauto, een niet terugbetaalde borg, een contractuele schuld, een pakketreis. Niet gedekt: arbeidsgeschillen, alimentatie en familiezaken, erfenissen, geschillen over het recht om een woning te gebruiken, smaad.

Rechtbank. Sinds 2026 heet de rechtbank van eerste aanleg in Spanje Tribunal de Instancia: geschillen over koop, diensten, huur en schulden gaan naar zijn Sección Civil van je partido judicial (de vroegere Juzgado de Primera Instancia), geschillen uit vervoerovereenkomsten, zee- en luchtrecht naar de Sección de lo Mercantil van de provincie; passagiersclaims onder de EU-verordeningen over passagiersrechten blijven bij de Sección Civil. De precieze rechtbank en het adres vind je in de Buscador de órganos van het ministerie van Justitie. Welke stad: kocht je als consument bij een bedrijf dat zijn activiteiten op Spanje richtte, dan mag je procederen waar je woont, en het bedrijf kan jou nergens anders dagvaarden. Of de activiteiten op Spanje gericht waren, beoordeelt de rechter in zijn geheel: levering naar Spanje, routebeschrijvingen vanuit Spanje, een telefoonnummer met landcode, een .es- of neutraal domein, reclame en beoordelingen van Spaanse klanten. De Spaanse taal en prijzen in euro tellen op zichzelf niet als dat de gebruikelijke taal en munt van de verkoper zijn; een site die alleen maar vanuit Spanje toegankelijk is, telt ook niet. Uitzondering: de vervoerovereenkomst. Een vliegtuig-, trein-, bus- of veerticket zonder verblijf geeft geen recht om thuis te procederen (alleen een pakketreis „vervoer + verblijf voor één prijs” doet dat). Ben je zelfstandige, is het een geschil tussen twee particulieren, of gaat het om een ticket, dan is de rechtbank die van de plaats waar de goederen geleverd of de dienst verricht moest worden, of van de woonplaats van de verweerder; vaak is dat ook Spanje. Is een buitenlandse rechtbank bevoegd, dan dien je formulier A daar in, in haar taal, maar al het andere in de procedure is hetzelfde.

Stap 2. Vul formulier A in

Het formulier is in de hele EU hetzelfde en vul je online in op het e-Justitieportaal: taal kiezen, vragen beantwoorden, pdf downloaden. Voor een Spaanse rechtbank vul je het in het Spaans in of in de mede-officiële taal van de regio waar de rechtbank zit; Engels aanvaardt een Spaanse rechtbank alleen voor het certificaat van formulier D bij de uitvoering van een buitenlands vonnis. Wat erin staat en hoe je fouten voorkomt:

• Rechtbank: naam en adres van je Tribunal de Instancia, Sección Civil (of de Sección de lo Mercantil van de provincie als het geschil uit een vervoerovereenkomst voortkomt); zoek ze op in de Buscador de órganos. Zijn er in je stad meerdere gerechtelijke eenheden, dan gaat het formulier naar de centrale griffie (decanato) en wordt het verdeeld.
• Partijen: jouw gegevens en die van de verweerder met adres in zijn land. Neem van een bedrijf het statutaire adres van de website of uit het handelsregister; zonder adres kan de rechtbank niet betekenen.
• Bevoegdheidsgrond: vink „woonplaats van de consument” aan als je privé kocht bij een bedrijf dat zich op Spanje richtte en het geen vervoerticket is; anders „plaats van uitvoering van de overeenkomst” of „woonplaats van de verweerder”.
• Grensoverschrijdend karakter: jouw woonland en dat van de verweerder.
• Vordering: bedrag, valuta, rente (kun je apart vorderen, telt niet mee voor de grens) en vooral een kort gedateerd relaas: wat je bestelde, wat je betaalde, wat je ontving, wat je schreef en wanneer.
• Bewijs: noem elk document en voeg kopieën bij: bestelling, betaling, e-mails, foto’s, je schriftelijke aanmaning. De rechtbank vraagt geen juridische beoordeling, alleen feiten.
• Zitting: geef aan dat je akkoord gaat met een schriftelijke behandeling, of vraag een videozitting als er een nodig is. Instemmen met elektronische betekening versnelt de zaak.
• Onderteken en voeg kopieën bij. De originelen houd je zelf.

Stap 3. Dien het formulier in

Drie manieren. Persoonlijk: bij de griffie of het decanato van de rechtbanken van je partido judicial, met een kopie voor de ontvangststempel. Per post: aangetekend naar dezelfde rechtbank. Elektronisch: via de sede judicial electrónica met Cl@ve of een digitaal certificaat; voor particulieren is de elektronische weg niet verplicht, voor bedrijven wel. Hulp bij het invullen is gratis: de burgerloketten van de rechtbanken en, bij consumentengeschillen, het Europees Consumentencentrum, dat vóór de rechtbank ook zelf een schikking met de verkoper probeert.

Stap 4. Wat er daarna gebeurt en hoe lang het duurt

De termijnen staan in de verordening zelf. Binnen 14 dagen na ontvangst van een goed ingevuld formulier stuurt de rechtbank je formulier met bijlagen en formulier C voor het antwoord naar de verweerder. De verweerder heeft 30 dagen. Zijn antwoord stuurt de rechtbank je binnen 14 dagen door. Daarna heeft de rechtbank 30 dagen om uitspraak te doen, of om partijen om aanvullende informatie te vragen (ook binnen 30 dagen), of om een zitting te plannen, meestal via video; na de zitting volgt het vonnis binnen 30 dagen. Zwijgt de verweerder, dan doet de rechtbank uitspraak op basis van jouw formulier en bewijs: zwijgen redt hem niet. Stelt de verweerder een tegenvordering in tot € 5.000, dan loopt die in dezelfde procedure; bij meer gaat de hele zaak naar de gewone procedure.

Een detail waar in Spanje velen op vastlopen: de termijnen van de Europese procedure worden geteld volgens de EU-verordening over termijnen, in kalenderdagen, weekends en feestdagen meegerekend, niet in „werkdagen” zoals Spaanse rechtbanken gewoonlijk doen. Valt de laatste dag echter op een zaterdag, zondag of feestdag, dan eindigt de termijn aan het einde van de eerstvolgende werkdag. Controleer de data op de kalender.

Stap 5. Vonnis en geld

Het vonnis is meteen uitvoerbaar, ook als de verweerder in beroep gaat, en je hoeft geen zekerheid te stellen. Zit de verweerder in Spanje, dan loopt de uitvoering via de gewone weg bij de rechtbank. Zit hij in een ander EU-land, vraag de rechtbank dan om het certificaat van formulier D: het is gratis en op verzoek geeft de rechtbank het via het meertalige formulier af in de officiële taal van het land van uitvoering. Met een kopie van het vonnis en het certificaat ga je naar de uitvoerende instantie in het land van de schuldenaar; daar wordt het vonnis uitgevoerd als een eigen vonnis, zonder erkenning en zonder dat de schuldenaar zich tegen de erkenning kan verzetten. Je hebt daar geen vertegenwoordiger of adres nodig en als buitenlander hoef je geen zekerheid te stellen. Een vertaling van het certificaat is alleen nodig waar het land van uitvoering dat eist; de vrije tekst van het vonnis vertaalt een beëdigd vertaler. Uitvoering kan maar in één geval worden geweigerd: als er tussen dezelfde partijen over hetzelfde onderwerp al een onverenigbaar vonnis is.

De werkelijkheid die officiële pagina’s verzwijgen: een vonnis maakt geen geld. Heeft het bedrijf geen rekeningen en geen bezittingen, dan valt er niets uit te voeren. Controleer dus vóór het indienen of het bedrijf nog bestaat in zijn handelsregister, en vorder in het formulier rente en kosten, zodat de uitvoerende instantie alles in één keer kan innen.

Als jij wordt gedagvaard

Dezelfde procedure kan ook bij jou op de mat vallen: een envelop van een rechtbank in Portugal of Polen met formulier A en formulier C. De regels zijn spiegelbeeldig. Je hebt 30 dagen na betekening om te antwoorden; het antwoord moet in de taal van die rechtbank, formulier C bestaat als sjabloon in alle EU-talen maar wordt ingevuld in de taal van de rechtbank. Een advocaat is niet verplicht. Ben je consument en heeft het bedrijf je niet bij de rechtbank van je woonplaats gedagvaard, zeg dat dan in je antwoord: een consument mag alleen thuis worden gedagvaard (behalve bij geschillen over een vervoerovereenkomst zonder verblijf). Antwoord je niet, dan wordt het vonnis zonder jou gewezen en in Spanje uitgevoerd via de Sección Civil van de Tribunal de Instancia van je adres. Is het formulier je nooit betekend en hoor je pas van het vonnis via de deurwaarder, dan heb je vanaf dat moment 30 dagen om bij de rechtbank die het vonnis wees om herziening te vragen.

Als het niet lukt

De rechtbank stuurt het formulier terug met formulier B: er ontbreekt iets of iets is onduidelijk. Vul het binnen de gestelde termijn aan, anders wordt de vordering afgewezen en begin je opnieuw. De verweerder stelt dat je niet-geldelijke vordering meer dan € 5.000 waard is: de rechtbank beslist binnen 30 dagen of de zaak in de procedure blijft of naar de Spaanse procedure gaat. Het vonnis valt tegen je uit: tot € 3.000 is er in Spanje geen beroep, het vonnis is definitief; van € 3.000 tot € 5.000 wordt het beroep via dezelfde rechtbank bij de Audiencia Provincial ingesteld binnen 20 werkdagen na de kennisgeving. De verweerder antwoordt niet en betaalt ook na het vonnis niet: de enige weg is uitvoering met formulier D in zijn land; het ECC kan je zeggen welke instantie daar vonnissen uitvoert.

Valkuilen

• Rente en kosten tellen niet mee voor de grens van € 5.000, maar een hoofdsom van € 5.001 haalt de zaak al uit de procedure: de rechtbank zal voorstellen haar volgens nationale regels te behandelen.
• Het Verenigd Koninkrijk is geen EU: tegen een Brits bedrijf staat de procedure niet open, al werken het ECC en een kaartgeschil nog wel. Noorwegen en IJsland vallen er ook buiten, en Denemarken doet niet mee.
• Termijnen lopen in kalenderdagen volgens de EU-verordening over termijnen, feestdagen inbegrepen, maar valt de laatste dag in een weekend of op een feestdag, dan verschuift het einde naar de eerstvolgende werkdag. Dat zijn geen días hábiles.
• De Spaanse wet op de burgerlijke rechtsvordering verwijst in haar bepaling over de Europese geringe vordering nog naar de oude bevoegdheidsverordening 44/2001; de rechtbank past de geldende verordening 1215/2012 toe en je recht om als consument thuis te procederen verandert niet.
• De verweerder vergoedt alleen kosten die in verhouding staan tot de vordering. Een reis naar een zitting over € 400 is dat niet: vraag een videoverbinding.
• Het ODR-platform van de EU is in 2025 gesloten; het advies „dien in via ODR” is verouderd. Vóór de rechtbank werken een brief aan de verkoper en het ECC.
• Woninghuur valt buiten de procedure, behalve als het om geld gaat: de borg terughalen, ja; een ontruiming aanvechten, nee.

Echte zaken: zes arresten van het Hof van Justitie van de EU die laten zien waar de procedure werkt en waar niet

Gerelateerde gidsen

Veelgestelde vragen

Bronnen