Como contestar a alta médica na Espanha
Você recebeu alta do afastamento médico, mas ainda não se recuperou. A alta médica (alta médica) pode ser contestada — mas para onde recorrer e em qual prazo depende de quem a emitiu. Inspeção médica regional, INSS ou Justiça do Trabalho: cada caso tem seu caminho. Perder o prazo por um único dia significa perder a possibilidade de contestar por aquela via.
Princípio principal: o procedimento depende de quem deu a alta
A alta do afastamento médico (alta médica) é o documento oficial que encerra o período de incapacidade temporária para o trabalho, a chamada incapacidade temporária (IT). Segundo o art. 5 do RD 625/2014, ela produz efeitos no dia seguinte ao da emissão. O procedimento de contestação é definido integralmente por quem assinou a alta.
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A primeira coisa a fazer imediatamente
Assim que receber a alta médica, procure imediatamente seu médico e peça um relatório médico por escrito sobre seu estado de saúde atual. Sem esse documento, a contestação fica muito fraca. O relatório deve explicar com clareza o que exatamente impede você de voltar ao trabalho neste momento.
Alta dada pelo médico assistente ou pela inspeção médica
- Obtenha um relatório médico por escrito do médico — sem ele, a reclamação fica apenas formal.
- Apresente uma declaração escrita de discordância (escrito de disconformidad) à inspeção médica do serviço público de saúde regional (Inspección Médica del Servicio Público de Salud). Em Valência — Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública; em Madri — SERMAS; na Catalunha — CatSalut; na Andaluzia — SAS; no País Basco — Osakidetza.
- Prazo de apresentação: 11 dias úteis a partir da data da alta médica.
- A inspeção médica deve analisar a reclamação em até 7 dias corridos. Se não houver resposta nesse prazo, a reclamação é considerada rejeitada.
- Enquanto a análise estiver em andamento, a alta vale. É preciso voltar ao trabalho. Se a saúde não permitir, solicite um novo afastamento médico (parte de baja) ao seu médico assistente.
- Se a inspeção anular a alta → o afastamento continua e os pagamentos são retomados.
- Se a inspeção confirmar a alta → você tem 20 dias úteis para ajuizar ação na Justiça do Trabalho (Juzgado de lo Social).
Alta dada pela seguradora laboral — acidente de trabalho ou doença profissional
- Prazo: 10 dias úteis a partir da notificação da alta.
- Apresente o pedido ao INSS, com base no art. 4 do RD 1430/2009 (procedimento especial de revisão da alta — procedimiento especial de revisión de alta). Anexe o histórico clínico ou o pedido para obtê-lo junto à mutua.
- A partir da apresentação do pedido, a alta médica fica automaticamente suspensa. A incapacidade temporária (IT) é considerada prorrogada e os pagamentos continuam (art. 4.3 do RD 1430/2009). Você não precisa ir ao trabalho.
- O INSS decide no máximo em 15 dias úteis a partir do recebimento dos documentos da mutua (art. 4.6).
- Se no fim o INSS confirmar a alta, os valores recebidos durante o período de análise podem ser considerados pagos indevidamente (art. 4.8).
- Se o INSS confirmou a alta e você discorda → 20 dias úteis para ajuizar ação na Justiça do Trabalho (Juzgado de lo Social).
Alta dada pela seguradora laboral — doença comum, incluindo autônomos
O procedimento é o mesmo da alta dada pelo médico assistente: declaração escrita de discordância à inspeção médica do serviço público de saúde regional (Inspección Médica del SPS) dentro de 11 dias úteis. A inspeção decide em 7 dias corridos. Se confirmar a alta, há 20 dias úteis para ação na Justiça do Trabalho.
Alta dada pelo INSS antes de 365 dias
- Se a alta foi dada pela inspeção médica do INSS antes do dia 365, não use o procedimento de discordância de 4 dias: essa via especial vale para altas do INSS quando o período de 365 dias se esgota.
- Apresente reclamação administrativa prévia ao INSS dentro de 11 dias úteis da notificação da alta (art. 71 LRJS).
- O INSS deve responder em 7 dias. Se não responder, a reclamação é considerada rejeitada.
- Se o INSS confirmar a alta ou ficar em silêncio → você tem 20 dias úteis para ajuizar ação na Justiça do Trabalho.
Alta dada pelo INSS depois de 365 dias
A partir do 365º dia de afastamento, o INSS se torna o único órgão competente para dar alta médica (art. 170.2 LGSS). A duração máxima da incapacidade temporária é de 545 dias; em casos excepcionais, o INSS pode prorrogar até 730 dias (art. 174 LGSS). Contra a alta do INSS existem dois caminhos — é possível escolher um deles ou usar ambos de forma sucessiva.
- Prazo: 4 dias corridos; sábados, domingos e feriados contam. O prazo é muito curto — não deixe para depois.
- Apresente a declaração de discordância (disconformidad) à inspeção médica do serviço público de saúde regional (Inspección Médica del SPS) da sua comunidade. Também é possível apresentar por qualquer registro previsto no art. 16.4 da Ley 39/2015. Use o formulário oficial do INSS (formulario C-061), disponível em sede.seg-social.gob.es.
- No mesmo dia ou no dia útil seguinte, informe por escrito ao empregador que apresentou a discordância (art. 3 RD 1430/2009). Sem isso, a ausência pode ser considerada falta injustificada.
- A partir da apresentação, a alta médica fica suspensa. A incapacidade temporária continua, os pagamentos seguem e você não precisa voltar ao trabalho.
- A inspeção médica (Inspección Médica del SPS) emite parecer em até 7 dias corridos. Se não houver resposta nesse prazo, a discordância é considerada rejeitada e a alta passa a produzir efeitos.
- Se a inspeção confirmou a alta → é preciso voltar ao trabalho. Se quiser continuar contestando, cabe ação direta na Justiça do Trabalho (20 dias úteis).
A ação é apresentada diretamente ao juízo — a reclamação administrativa prévia (reclamación previa) não é exigida nesse caso. Os caminhos A e B são compatíveis: primeiro é possível apresentar a discordância e, se o resultado não for satisfatório, ajuizar a ação.
O que fazer enquanto o caso está em análise
Na maioria dos casos será preciso voltar ao trabalho: a alta médica está em vigor, e contestá-la não suspende esse efeito. Há apenas duas exceções:
- Mutua, contingência profissional → a apresentação do pedido ao INSS suspende automaticamente a alta.
- INSS depois de 365 dias, caminho A (procedimento de discordância) → a alta fica suspensa a partir da apresentação.
Em todos os demais casos, a alta não fica suspensa. Se você fisicamente não consegue trabalhar, procure seu médico assistente: havendo fundamento, ele pode emitir um novo afastamento médico (parte de baja). Caso contrário, o empregador pode tratar a ausência como falta injustificada.
É preciso advogado?
Na fase administrativa (reclamação à inspeção médica ou ao INSS), advogado (abogado) não é obrigatório. Na primeira instância judicial, também não: o art. 21.1 LRJS diz expressamente que a representação jurídica é facultativa (carácter facultativo).
O advogado só é obrigatório em recurso de segunda instância (suplicación). Mas, nos casos de contestação de alta médica, esse recurso sobre o mérito não está previsto (art. 191.2.g LRJS): a decisão de primeira instância é definitiva.
O que apresentar e onde
Não existe formulário específico para a reclamação à inspeção médica — é um documento em formato livre. Se a alta foi dada pelo INSS antes de 365 dias, apresente reclamação administrativa prévia ao INSS; para o procedimento de discordância (caminho A, quando a alta do INSS vem depois de 365 dias), use o formulário oficial C-061. Em todas as reclamações, indique:
- Seus dados: nome, documento de identidade (DNI/NIE), endereço e número de filiação à Seguridad Social.
- Dados do empregador e da seguradora laboral (mutua), se aplicável.
- Data e referências da alta médica que você está contestando.
- Exposição dos fatos: diagnóstico, evolução do tratamento e por que a alta é prematura.
- Fundamentos concretos da discordância.
- Pedido: anulação da alta médica e restabelecimento da incapacidade temporária.
Anexe: cópia da alta médica; relatório médico por escrito; histórico clínico; cópia do documento de identidade (DNI/NIE).
Onde apresentar (depende do procedimento)
- Opções 1, 3 e procedimento de discordância depois de 365 dias: na inspeção médica do serviço público de saúde regional (Inspección Médica del Servicio Público de Salud) da sua comunidade autônoma — presencialmente, por correio ou pelo registro eletrônico.
- Alta do INSS antes de 365 dias: reclamação administrativa prévia ao INSS, pelo portal eletrônico, registro administrativo ou escritório do INSS.
- Opção 2 (mutua, contingência profissional): em qualquer agência do INSS ou pelo portal eletrônico da Seguridad Social (sede.seg-social.gob.es).
Resumo de prazos e opções
| Quem deu a alta | Tipo / período | Prazo | Onde | Suspensa? | Voltar ao trabalho? |
|---|---|---|---|---|---|
| Médico de família (médico de cabecera) | Contingência comum, ≤365 dias | 11 dias úteis | Inspeção médica (Inspección Médica del SPS) | ✗ | Sim |
| Seguradora laboral (mutua) | Contingência profissional (AT/EP) | 10 dias úteis | INSS — procedimento especial de revisão | ✓ | Não |
| Inspeção médica / mutua (contingência comum) | Contingência comum, ≤365 dias | 11 dias úteis | Inspeção médica (Inspección Médica del SPS) | ✗ | Sim |
| INSS | Antes de 365 dias | 11 dias úteis | INSS — reclamação administrativa prévia | ✗ | Sim |
| INSS — procedimento de discordância | Depois de 365 dias | 4 dias corridos | Inspeção médica (Inspección Médica del SPS) + avisar o empregador | ✓ | Não |
| INSS — ação direta na Justiça | Depois de 365 dias | 20 dias úteis | Justiça do Trabalho (Juzgado de lo Social) | ✗ | Sim |
| Depois de 545 dias de afastamento, a questão deixa de ser contestar a alta e passa a ser o reconhecimento de incapacidade permanente (incapacidad permanente). | |||||
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Descrever a situação →Baseado em: RD 1430/2009, RD 625/2014, LGSS (RDL 8/2015), Ley 36/2011 (LRJS). Conteúdo informativo. Atualizado em junho de 2026.
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